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高级蓝领供求严重失衡 专家建议修改职业教育法
发表于:2010/11/17 16:01:18     浏览次数:3157

  “再不好好念书就让你去读职业学校,当工人。”这是初中孩子最常听到的家长训诫的一句话。然而在优秀技术工人普遍缺乏、大学生甚至都不如技校学生容易找工作的今天,这种说法恐怕要改一改了。
  3月17日,有消息传出,2009年春季学期我国中等职业教育再获中央财政巨资拨款支持,包括2009年春季学期中等职业学校国家助学金24.7亿元和5000万元专项资金,后者旨在支持实施中等职业学校教师素质提高计划。
  今年的政府工作报告也提出,要“大力发展职业教育,特别要重点支持农村中等职业教育。逐步实行中等职业教育免费,今年先从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起”。

  蓝领拿四千白领仅两千

  “年后来北京,没花几天时间我就在朝阳路的‘本田4S店’找到了工作。”老家在山东农村的农民工谢彦冬告诉记者,这是因为他手里有汽车维修高级证书。
  已经在北京打了十年工的谢彦冬,来北京第二年就感觉到了学技术的重要性。他前后花了1000多元的培训费去一家职业技术学院的汽车维修班学习,并考取了高级证书。这一技术使他后来在汽车维修行业找工作一路绿灯。“我现在在这个新单位还是试工期,每个月只能拿1000多元,等过了试工期,像我这样的技工,每月能拿到4000元左右。”谢彦冬说。
  而据记者了解,随着目前就业形势日趋严峻,不少大学生就业薪酬期望值仅在2000元左右。以前不被看好的“蓝领”受欢迎程度大有超过“白领”之势。
  每年都要在全国技工院校进行多次调研的中国职工教育和职业培训协会秘书长毕结礼今天在接受记者采访时说:“大多数职业技术院校的学生还没毕业就已经被预订光了,很是抢手。”

  经济冬天或成职教春天

  在北京市丰台区劳动局的职业介绍服务中心,每天都有百十号人来寻找就业机会。春节前失业回老家、节后返京的河北农民工苏勇现在每天都去那里,他说:“我的初中学历太低,也没学到什么技术,工作很不好找。”
  而几天前,重庆市决定在今年中职学校招生中,将返乡农民工也列为生源对象。这座拥有290所中等职业学校的城市,将对就读中等职业学校的返乡农民工每人每年补贴2000元学费和生活费。
  在金融危机影响下的今天,职业教育的重要性日益凸显。“随着沿海部分省市产业结构的进一步调整,技能型人才的短缺为职业教育的发展带来巨大的契机。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所研究员刘军今天在接受记者采访时说,“中国现阶段对技能型人才的需求量非常大。前些年国家比较重视普通高等教育,但也因此出现了人才结构与市场需求不相适应的状况,所以国家要加大职业教育的发展力度,培养更多技能型人才,优化人才培养结构。”
  有人这样描述职业教育的发展契机:国家的重视程度前所未有,国家的资金投入前所未有,职业教育的发展速度和规模前所未有。三个“前所未有”迎来了职业教育发展的春天。

  修法促进职业教育发展

  据了解,2008年全国中等职业教育与高等职业教育招生规模达到1100万人,在校学生总数超过3000万,已经分别占据了高中阶段教育和高等教育的“半壁江山”。
  但同时,职业教育投入不足也已经是一个不再新鲜的话题。刘军告诉记者:“目前职业技术教育面临的最大问题就是国家财政投入不足,教师待遇水平不高。”
  “当前,我国职业教育投入主体过窄,职业教育法没有明确规定职业教育的投入,也没有明确规定各级政府、有关部门办职业教育的责任,这方面与国外相差很大,直接制约着职业教育的发展。”长期关注职业教育的中国航天科工集团公司防御技术研究院导弹总装厂厂长马杰说。
  另外,多年来“重文凭、轻技能”的社会观念和思维定式,也制约着技能人才队伍的建设。要改变这一现状,“不仅要树立正确的人才观,还应当有正确的政策导向,并进行制度规范,比如应建立正常的技术工人晋升、工资增长制度,并使这一制度得到监督落实。”毕结礼说。
  作为我国职业教育发展史上第一部专门性法律,1996年9月1日起开始施行的职业教育法,至今已实施近十三年。随着经济社会的快速发展,不少专家呼吁修改这部法律的相关条文以适应当前形势发展的需要。
  “应当修改职业教育法以解决当前制约职业教育发展的问题。”马杰说,建议对“各级人民政府应当将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。行业组织和企业、事业组织应当依法履行实施职业教育的义务”中的“义务”进行明确的、实质性的规定,比如义务要尽到何种地步,不尽义务应受到什么程度的惩罚。
  “职业教育法还应明确规定,各级人民政府要加大对职业教育的经费投入,并依法督促职业学校举办者足额拨付职业教育经费,各级地方人民政府和国务院有关部门要确保落实职业教育的财政性经费,确保公办职业教师工资按时足额发放。”马杰说,企业应当按照职工工资总额的一定比例足额提取教育培训经费。另外,应建立职业教育贫困家庭学生助学制度。
  “此外,为加强职业教育法律法规体系建设,促进职业教育法的有效实施,建议适时制定实施细则和配套法规,以及推动地方制定实施条例等地方性法规,使职业教育的改革发展有可靠的法律保障。”马杰说。
  据悉,为了解职业教育法的贯彻实施情况,征求修订职业教育法的意见和建议,全国人大教科文卫委调研组于3月16日至22日赴福建省进行调研。16日,职业教育法贯彻实施情况调研座谈会在福州召开。调研组还赴三明、龙岩等市进行了调研。
  法制网北京3月23日讯

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